История » Система управления в СССР в 30-40 годы » Феномен эффективности советского государственного управления в Великой Отечественной войне

Феномен эффективности советского государственного управления в Великой Отечественной войне
Страница 4

Своеобразным органом был ГКО СССР, созданный 30 июня 41 г. совместным постановлением Президиума Верховного Совета и СНК СССР, ЦК ВКП(б). Он наделен неограниченными полномочиями, объединил государственные, партийные, общественные начала управления, стал чрезвычайным и авторитетным органом власти и управления, возглавил вертикали советского, партийного, всего гражданского управления сражавшегося государства. Возглавил ГКО председатель СНК СССР, секретарь ЦК ВКП(б) И. В. Сталин, что означало высшую степень централизации управления, сосредоточения, совмещения его различных форм в руках одного должностного лица. Входившие в его состав В. М. Молотов, Л. П. Берия, К. Е. Ворошилов (в ноябре 1944 г. его заменил Н. А. Булганин), Г. М. Маленков, затем А. И. Микоян, Л. М. Каганович занимали высшие государственные и партийные должности, курировали в ГКО конкретные сферы политики, экономики, военного строительства. Поскольку высшие руководители страны одновременно входили в состав ГКО, Политбюро, Ставки, Совнаркома, то их решения оформлялись зачастую как директивы и постановления того или иного органа управления в зависимости от характера рассматриваемого вопроса.

ГКО не имел регламента работы, своего исполнительного аппарата, заседания его проходили в любое время суток. До предела была упрощена процедура принятия решений, поощрялась инициатива ответственных лиц, обеспечивался деловой характер работы. Вопросы обсуждались оперативно и основательно, мнения высказывались четко, определенно, аргументированно мотивировались. При расхождении мнений, спорах создавались комиссии из представителей крайних сторон, которые на следующем заседании докладывали согласованные предложения. Около 10 тыс. решений, постановлений военного и хозяйственного характера принял ГКО до своего упразднения 4 сентября 1945 г. Они имели силу законов военного времени, исполнялись беспрекословно всеми органами управления, организациями, гражданами[12; С.16] Уполномоченные ГКО проводили его решения во всех союзных и автономных республиках, в основных отраслях народного хозяйства. Созданы были областные и около 60 городских комитетов обороны из первых должностных лиц областей и городов, которые находились в зоне боевых действий я вблизи линии фронта или входили в радиус действия вражеской авиации, а также там, где базировались корабли военно-морского и торгового флотов, в других стратегически важных регионах. Они объединяли военную и гражданскую власть, были тесно связаны с военным командованием, опирались на местные государственные и общественные организации, создавали оперативные группы для срочного решения вопросов, имели институт уполномоченных, руководили мобилизацией населения и материальных ресурсов, формированием добровольческих подразделений, противопожарных и санитарных дружин, организацией МПВО, налаживали мирную жизнь в освобожденных от оккупации городах и прекращали свою деятельность после ликвидации непосредственной угрозы городу, области.

С 15 июля 1941 г. по 9 октября 1942 г. во всех частях РККА и на кораблях ВМФ функционировал институт военных комиссаров и политруки в ротах. Комиссарами назначались кадровые армейские политические работники, мобилизованные работники советских, партийных, комсомольских органов, руководители производственных трудовых коллективов. Они обеспечивали идейно-политическое воспитание личного состава, мобилизованных в армию граждан из запаса, помогали новым командирам, многие из которых тоже пришли с мирной работы. В указе Президиума Верховного Совета СССР от 9 октября 1942 г. отмена института военных комиссаров мотивирована тем, что он выполнил возложенные на него задачи. Тогда же введен институт заместителей командиров по политической работе (замполитов). Вывшие комиссары получили воинские звания, были назначены замполитами или командирами.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7

 Образование и развитие Древнерусского гос-ва , его обществ. И полит. Строй. Первые князья Др . Руси, их внутренн. и внешн. Политика. Договоры Руси с Византией. Научн. Версии происхожд. Династии Рюр
В Среднем Поднепровье из восточнославян. племен раньше других выделились поляне. Они объединились вокруг Киева, который становится ремесленным, а главное политическим центром. Поляне раньше всех освободились от хазарской зависимости. «Повесть временных лет» Первые правителями у полян братьев Кия, Щека и Хорива. Город назван в честь стар ...

Эпоха Александра I: нереализованные возможности реформ.
Во введении была дана краткая характеристика положения России в начале XIX века, когда к власти пришел новый царь. Александр I получил Россию аграрную, крепостническую. Несмотря на наличие возможности развития капиталистических отношений, что, без сомненья, помогло бы державе преодолеть отставание от стран Запада, предшественники молодо ...

Хозяйство и жизнь греков в XI—IX веках до н. э.. Земледелие и скотоводство
Обработка каменистой почвы Греции требовала тяжелого труда. Поле очищали от камней. Твердую землю пахали по три-четыре раза деревянным плугом да еще рыхлыми мотыгами. Нередко труд земледельца пропадал даром: при засухах посевы выгорали, а при ливнях бурные потоки размывали поля. Пшеница плохо росла на каменистых почвах. Греки сеяли гла ...